越南农产品努力满足欧盟市场要求

华越之星6月14日讯：据《人民报》，欧盟是越南咖啡、木材和橡胶产品的重要出口市场， 年度出口额达近30亿美元。这些也是即将生效的《零毁林法案》（EUDR）严格控制的商品类。这一规定将对商品供应链产生重大影响，要求企业做好充分准备。

2023年6月23日，欧盟发布了《零毁林法案》（EUDR），若产品造成森林砍伐，将禁止7组产品（包括越南咖啡、木材、橡胶）进口到欧盟。

若要获准流通咖啡、棕榈油、木材、橡胶、牛肉、可可和豆类，欧盟进口企业必须确保产品具有合法来源，不会造成森林砍伐和森林退化，时间从2020年12月31日开始计算。自2023年6月29日（EUDR生效之日）起，进口企业还有额外18个月（对于大型企业）或24个月（对于中小型企业）的准备时间，以满足规定要求。EUDR的重要要求之一是整个供应链中的产品可追溯性，包括对生产这些产品的每块土地的位置的可追溯性。

森林趋势组织（Forest Trends）专家苏春福表示，为了满足出口产品的可追溯性要求，必须根据EUDR的要求证明其合法性，重点是农田的地理位置。

对于越南目前在EUDR控制下向欧盟出口的所有三类产品，农户在供应链的起始端发挥着关键作用。EUDR产品追溯规定对目前受EUDR控制的产品允许在该市场流通提出了两个核心要求，即不造成森林砍伐和合法性。据此，2020年12月31日之后在与毁林或森林退化相关的土地上生产的产品将不会进口并在欧盟市场流通。如果产品的生产过程符合生产国的所有相关要求，那么该产品就被视为合法的。

此外，越南的出口产品实行自愿共识原则，有关税收、费用、贸易的规定。为了证明产品合法性且不会造成森林砍伐，欧盟要求进口企业收集证明合规的信息和证据。

木材、咖啡、橡胶这三个行业的共同特点之一是供应链有众多农户的参与。农户耕作面积往往较小且分散。一户家庭通常拥有许多不同的土地。部分农户目前没有土地使用权证书（红皮证书），缺乏法律证据证明自己是使用这些土地的法律主体。

因此，EUDR控制下的行业需要评估现状，从而制定供应链调整计划以适应EUDR。从企业角度来看，须制定一项最大限度地降低供应链中的风险并支持其供应商，包括贸易商网络和农户的战略。所有上述活动如果得到同步进行并拥有完整的记录和信息，特别是有关农户的信息，将帮助企业满足EUDR的要求。

据越南咖啡可可协会（VICOFA）统计，越南咖啡总面积为68万公顷，其中小面积咖啡种植户多达120万户。与橡胶类似，2023年越南进口天然橡胶近140万吨用于国内销售和出口。小农橡胶仍占国内天然橡胶总产量的50%左右。

专业管理机构（种植局、林业局）与相关行业代表配合，对EUDR管控下的行业供应链进行核查，以评估供应链各参与方的现状和能力，特别是从生产农户角度来看。